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    工商总局发布互联网万博客户端最新版管理暂行办法
    发布时间:2016-7-8 5:34:01   作者:  阅读数:18166

    国家工商行政管理总局2016年7月8日发布了《互联网万博客户端最新版管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),将于2016年9月1日起施行。《暂行办法》旨在从互联网万博客户端最新版实际出发,落实新《万博客户端最新版法》的各项规定,规范互联网万博客户端最新版活动,保护消费者的合法权益,促进互联网万博客户端最新版健康发展,维护公平竞争的市场经济秩序。

    近年来,我国互联网万博客户端最新版发展迅速,已成为我国万博客户端最新版产业最大和增速最快的板块,成为商品生产经营者及服务提供者的重要选择。但互联网万博客户端最新版迅速发展的同时,问题也逐步显现。监测显示,互联网虚假违法万博客户端最新版问题时有发生。由于互联网万博客户端最新版诸多不同于传统万博客户端最新版的特性,各级工商、市场监管部门在查办虚假违法的互联网万博客户端最新版案件时遇到许多特殊问题和困难,亟需通过立法立规解决。

    《暂行办法》对互联网万博客户端最新版概念的外延进行了描述,“本办法规定的互联网万博客户端最新版,是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业万博客户端最新版。”包括:以推销商品或者服务为目的的,含有链接的文字、图片或者视频等形式的万博客户端最新版、电子邮件万博客户端最新版、付费搜索万博客户端最新版、商业性展示中的万博客户端最新版以及其他通过互联网媒介商业万博客户端最新版等。

    《暂行办法》要求,互联网万博客户端最新版应当具有可识别性,显著标明“万博客户端最新版”,使消费者能够辨明其为万博客户端最新版。付费搜索万博客户端最新版应当与自然搜索结果明显区分。互联网万博客户端最新版的万博客户端最新版主对万博客户端最新版内容真实性负责,万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者按照《万博客户端最新版法》的规定履行查验证明文件、核对万博客户端最新版内容的义务。

    对互联网万博客户端最新版违法行为,《暂行办法》规定了以万博客户端最新版发布者所在地管辖为主,万博客户端最新版主所在地、万博客户端最新版经营者所在地管辖为辅的管辖原则。互联网万博客户端最新版违法行为一般由万博客户端最新版发布者所在地管辖;如果万博客户端最新版主所在地、万博客户端最新版经营者所在地工商、市场监管部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的,也可以进行管辖。万博客户端最新版主自行发布万博客户端最新版的,由万博客户端最新版主所在地管辖。

    《暂行办法》还规定了互联网万博客户端最新版程序化购买经营模式中各方参与主体的义务与责任,互联网万博客户端最新版活动的行为规范,工商、市场监管部门在查处互联网万博客户端最新版违法行为时可以行使的职权,以及实施违法行为的法律责任等。


    国家工商行政管理总局令

    第87号

    《互联网万博客户端最新版管理暂行办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2016年9月1日起施行。


    局长 张茅

    2016年7月4日

     

    互联网万博客户端最新版管理暂行办法

    (2016年7月4日国家工商行政管理总局令第87号公布)


    第一条 为了规范互联网万博客户端最新版活动,保护消费者的合法权益,促进互联网万博客户端最新版业的健康发展,维护公平竞争的市场经济秩序,根据《中华人民共和国万博客户端最新版法》(以下简称万博客户端最新版法)等法律、行政法规,制定本办法。

    第二条 利用互联网从事万博客户端最新版活动,适用万博客户端最新版法和本办法的规定。

    第三条 本办法所称互联网万博客户端最新版,是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业万博客户端最新版。

    前款所称互联网万博客户端最新版包括:

    (一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的万博客户端最新版;

    (二)推销商品或者服务的电子邮件万博客户端最新版;

    (三)推销商品或者服务的付费搜索万博客户端最新版;

    (四)推销商品或者服务的商业性展示中的万博客户端最新版,法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;

    (五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业万博客户端最新版。

    第四条 鼓励和支持万博客户端最新版行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定,制定行业规范,加强行业自律,促进行业发展,引导会员依法从事互联网万博客户端最新版活动,推动互联网万博客户端最新版行业诚信建设。

    第五条 法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务,以及禁止发布万博客户端最新版的商品或者服务,任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布万博客户端最新版。

    禁止利用互联网发布处方药和烟草的万博客户端最新版。

    第六条 医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品万博客户端最新版等法律、行政法规规定须经万博客户端最新版审查机关进行审查的特殊商品或者服务的万博客户端最新版,未经审查,不得发布。

    第七条 互联网万博客户端最新版应当具有可识别性,显著标明“万博客户端最新版”,使消费者能够辨明其为万博客户端最新版。

    付费搜索万博客户端最新版应当与自然搜索结果明显区分。

    第八条 利用互联网发布、发送万博客户端最新版,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的万博客户端最新版,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。

    不得以欺骗方式诱使用户点击万博客户端最新版内容。

    未经允许,不得在用户发送的电子邮件中附加万博客户端最新版或者万博客户端最新版链接。

    第九条 互联网万博客户端最新版主、万博客户端最新版经营者、万博客户端最新版发布者之间在互联网万博客户端最新版活动中应当依法订立书面合同。

    第十条 互联网万博客户端最新版主应当对万博客户端最新版内容的真实性负责。

    万博客户端最新版主发布互联网万博客户端最新版需具备的主体身份、行政许可、引证内容等证明文件,应当真实、合法、有效。

    万博客户端最新版主可以通过自设网站或者拥有合法使用权的互联网媒介自行发布万博客户端最新版,也可以委托互联网万博客户端最新版经营者、万博客户端最新版发布者发布万博客户端最新版。

    互联网万博客户端最新版主委托互联网万博客户端最新版经营者、万博客户端最新版发布者发布万博客户端最新版,修改万博客户端最新版内容时,应当以书面形式或者其他可以被确认的方式通知为其提供服务的互联网万博客户端最新版经营者、万博客户端最新版发布者。

    第十一条 为万博客户端最新版主或者万博客户端最新版经营者推送或者展示互联网万博客户端最新版,并能够核对万博客户端最新版内容、决定万博客户端最新版发布的自然人、法人或者其他组织,是互联网万博客户端最新版的发布者。

    第十二条 互联网万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者应当按照国家有关规定建立、健全互联网万博客户端最新版业务的承接登记、审核、档案管理制度;审核查验并登记万博客户端最新版主的名称、地址和有效联系方式等主体身份信息,建立登记档案并定期核实更新。

    互联网万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者应当查验有关证明文件,核对万博客户端最新版内容,对内容不符或者证明文件不全的万博客户端最新版,不得设计、制作、代理、发布。

    互联网万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者应当配备熟悉万博客户端最新版法规的万博客户端最新版审查人员;有条件的还应当设立专门机构,负责互联网万博客户端最新版的审查。

    第十三条 互联网万博客户端最新版可以以程序化购买万博客户端最新版的方式,通过万博客户端最新版需求方平台、媒介方平台以及万博客户端最新版信息交换平台等所提供的信息整合、数据分析等服务进行有针对性地发布。

    通过程序化购买万博客户端最新版方式发布的互联网万博客户端最新版,万博客户端最新版需求方平台经营者应当清晰标明万博客户端最新版来源。

    第十四条 万博客户端最新版需求方平台是指整合万博客户端最新版主需求,为万博客户端最新版主提供发布服务的万博客户端最新版主服务平台。万博客户端最新版需求方平台的经营者是互联网万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者。

    媒介方平台是指整合媒介方资源,为媒介所有者或者管理者提供程序化的万博客户端最新版分配和筛选的媒介服务平台。

    万博客户端最新版信息交换平台是提供数据交换、分析匹配、交易结算等服务的数据处理平台。

    第十五条 万博客户端最新版需求方平台经营者、媒介方平台经营者、万博客户端最新版信息交换平台经营者以及媒介方平台的成员,在订立互联网万博客户端最新版合同时,应当查验合同相对方的主体身份证明文件、真实名称、地址和有效联系方式等信息,建立登记档案并定期核实更新。

    媒介方平台经营者、万博客户端最新版信息交换平台经营者以及媒介方平台成员,对其明知或者应知的违法万博客户端最新版,应当采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施,予以制止。

    第十六条 互联网万博客户端最新版活动中不得有下列行为:

    (一)提供或者利用应用程序、硬件等对他人正当经营的万博客户端最新版采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施;

    (二)利用网络通路、网络设备、应用程序等破坏正常万博客户端最新版数据传输,篡改或者遮挡他人正当经营的万博客户端最新版,擅自加载万博客户端最新版;

    (三)利用虚假的统计数据、传播效果或者互联网媒介价值,诱导错误报价,谋取不正当利益或者损害他人利益。

    第十七条 未参与互联网万博客户端最新版经营活动,仅为互联网万博客户端最新版提供信息服务的互联网信息服务提供者,对其明知或者应知利用其信息服务发布违法万博客户端最新版的,应当予以制止。

    第十八条 对互联网万博客户端最新版违法行为实施行政处罚,由万博客户端最新版发布者所在地工商行政管理部门管辖。万博客户端最新版发布者所在地工商行政管理部门管辖异地万博客户端最新版主、万博客户端最新版经营者有困难的,可以将万博客户端最新版主、万博客户端最新版经营者的违法情况移交万博客户端最新版主、万博客户端最新版经营者所在地工商行政管理部门处理。

    万博客户端最新版主所在地、万博客户端最新版经营者所在地工商行政管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的,也可以进行管辖。

    对万博客户端最新版主自行发布的违法万博客户端最新版实施行政处罚,由万博客户端最新版主所在地工商行政管理部门管辖。

    第十九条 工商行政管理部门在查处违法万博客户端最新版时,可以行使下列职权:

    (一)对涉嫌从事违法万博客户端最新版活动的场所实施现场检查;

    (二)询问涉嫌违法的有关当事人,对有关单位或者个人进行调查;

    (三)要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;

    (四)查阅、复制与涉嫌违法万博客户端最新版有关的合同、票据、账簿、万博客户端最新版作品和互联网万博客户端最新版后台数据,采用截屏、页面另存、拍照等方法确认互联网万博客户端最新版内容;

    (五)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法万博客户端最新版。

    工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当协助、配合,不得拒绝、阻挠或者隐瞒真实情况。

    第二十条 工商行政管理部门对互联网万博客户端最新版的技术监测记录资料,可以作为对违法的互联网万博客户端最新版实施行政处罚或者采取行政措施的电子数据证据。

    第二十一条 违反本办法第五条第一款规定,利用互联网万博客户端最新版推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布万博客户端最新版的商品或者服务的,依照万博客户端最新版法第五十七条第五项的规定予以处罚;违反第二款的规定,利用互联网发布处方药、烟草万博客户端最新版的,依照万博客户端最新版法第五十七条第二项、第四项的规定予以处罚。

    第二十二条 违反本办法第六条规定,未经审查发布万博客户端最新版的,依照万博客户端最新版法第五十八条第一款第十四项的规定予以处罚。

    第二十三条 互联网万博客户端最新版违反本办法第七条规定,不具有可识别性的,依照万博客户端最新版法第五十九条第三款的规定予以处罚。

    第二十四条 违反本办法第八条第一款规定,利用互联网发布万博客户端最新版,未显著标明关闭标志并确保一键关闭的,依照万博客户端最新版法第六十三条第二款的规定进行处罚;违反第二款、第三款规定,以欺骗方式诱使用户点击万博客户端最新版内容的,或者未经允许,在用户发送的电子邮件中附加万博客户端最新版或者万博客户端最新版链接的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

    第二十五条 违反本办法第十二条第一款、第二款规定,互联网万博客户端最新版发布者、万博客户端最新版经营者未按照国家有关规定建立、健全万博客户端最新版业务管理制度的,或者未对万博客户端最新版内容进行核对的,依照万博客户端最新版法第六十一条第一款的规定予以处罚。

    第二十六条 有下列情形之一的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款:

    (一)万博客户端最新版需求方平台经营者违反本办法第十三条第二款规定,通过程序化购买方式发布的万博客户端最新版未标明来源的;

    (二)媒介方平台经营者、万博客户端最新版信息交换平台经营者以及媒介方平台成员,违反本办法第十五条第一款、第二款规定,未履行相关义务的。

    第二十七条 违反本办法第十七条规定,互联网信息服务提供者明知或者应知互联网万博客户端最新版活动违法不予制止的,依照万博客户端最新版法第六十四条规定予以处罚。

    第二十八条 工商行政管理部门依照万博客户端最新版法和本办法规定所做出的行政处罚决定,应当通过企业信用信息公示系统依法向社会公示。

    第二十九条 本办法自2016年9月1日起施行。

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